“全國通辦” 讓辦稅無界限
——稅務總局發(fā)布《關于跨省經(jīng)營企業(yè)涉稅事項全國通辦的通知》
為進一步深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革，優(yōu)化稅收環(huán)境，近日，國家稅務總局制發(fā)《關于跨省經(jīng)營企業(yè)涉稅事項全國通辦的通知》（以下簡稱《通知》），提出在2017年底基本實現(xiàn)跨省經(jīng)營企業(yè)部分涉稅事項全國通辦，為跨省經(jīng)營企業(yè)提供更加便捷的辦稅服務。

跨省經(jīng)營企業(yè)可就近辦理異地涉稅事項
近年來，越來越多的大型企業(yè)集團為統(tǒng)一財務管理、節(jié)約管理費用，多采用財務總部集中管理模式，由總部財務人員統(tǒng)一辦理涉稅事項。某大型連鎖超市財務總監(jiān)周慧生說：“我們公司總部在上海，在全國有近百家連鎖店，希望在上海就可以辦理全國其他地方分店的涉稅事項?！?br />為滿足納稅人對涉稅事項全國通辦的需求，《通知》規(guī)定，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）經(jīng)營企業(yè)，可以根據(jù)辦稅需要就近選擇稅務機關申請辦理異地涉稅事項。
“跨省經(jīng)營企業(yè)的范圍涵蓋跨省設立分支機構開展經(jīng)營、外出經(jīng)營、跨省異地擁有資產(chǎn)等類型企業(yè)。”稅務總局納稅服務司司長副司長孫玉山介紹，這部分企業(yè)可根據(jù)辦稅需要就近選擇稅務機關申請辦理異地涉稅事項，此舉將有效降低企業(yè)的辦稅成本，激發(fā)市場主體活力。

4類15項涉稅事項列入全國通辦范圍
有哪些事項可以全國通辦呢？《通知》明確，在堅持稅收預算級次和收入歸屬不變、納稅人主管稅務機關不改變的前提下，4類15項涉稅事項在2017年底基本實現(xiàn)全國通辦。
——涉稅信息報告類。具體包括存款賬戶賬號報告、財務會計制度及核算軟件備案報告。
——申報納稅辦理類。具體包括欠稅人處置不動產(chǎn)或大額資產(chǎn)報告、納稅人合并分立情況報告、發(fā)包出租情況報告、企業(yè)年金職業(yè)年金扣繳報告。
——優(yōu)惠備案辦理類。具體包括增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅（根據(jù)稅法規(guī)定由總機構統(tǒng)一備案的企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案事項除外）、印花稅、車船稅、城市維護建設稅和教育費附加優(yōu)惠備案。
——證明辦理類。具體包括開具個人所得稅等完稅證明。
據(jù)稅務總局相關負責人介紹，為全面、準確摸清納稅人對全國通辦的需求，稅務總局在北京、江蘇、廣東等省市開展調(diào)研，聽取了10多個行業(yè)146家大型企業(yè)的意見建議，最終確定了全國通辦涉稅事項的范圍。

資料內(nèi)部流轉為納稅人減負擔
涉稅事項全國通辦對稅務部門征管工作提出了更高的要求，稅務部門將采取“異地受理，內(nèi)部流轉，屬地辦理，辦結反饋”的方式確保全國通辦順利實施。

簡單來講，就是納稅人按規(guī)定攜帶資料及委托授權書向受理稅務機關提出申請，由受理稅務機關接收資料后，傳遞到屬地稅務機關辦理。納稅人如果需要領取辦理結果，可以選擇申請郵寄或到主管稅務機關領取。

“涉稅事項全國通辦是稅務部門深入開展‘便民辦稅春風行動’、減輕納稅人負擔的具體體現(xiàn)，更是推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、優(yōu)化稅收環(huán)境的重要舉措?！倍悇湛偩侄愂湛茖W研究所所長李萬甫說。

據(jù)了解，為深入貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境和推進“放管服”改革的部署要求，稅務總局近期發(fā)布了《關于進一步深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》。《通知》作為《意見》的首批配套文件，將有力助推《意見》落地生效。下一步，稅務部門將繼續(xù)按計劃分批推出一系列具體改革措施和相關配套文件，持續(xù)優(yōu)化稅收環(huán)境，更加有力有效地服務和促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展。


國家稅務總局
關于跨省經(jīng)營企業(yè)涉稅事項全國通辦的通知
稅總發(fā)〔2017〕102號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
為落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》和《國務院關于強化實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推行大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2017〕37號）關于“推進跨省經(jīng)營企業(yè)部分涉稅事項全國通辦”的要求，按照《國家稅務總局關于進一步深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號）的工作安排，為方便納稅人辦稅，稅務總局決定對跨省經(jīng)營企業(yè)部分涉稅事項實行全國通辦，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體目標
堅持稅收預算級次和收入歸屬不變的原則，在納稅人主管稅務機關不改變的前提下，為跨省經(jīng)營企業(yè)提供更加便捷的辦稅服務，2017年底基本實現(xiàn)跨省經(jīng)營企業(yè)部分涉稅事項全國通辦。

二、通辦范圍
全國通辦是指跨省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）經(jīng)營企業(yè)，可以根據(jù)辦稅需要就近選擇稅務機關申請辦理異地涉稅事項。全國通辦的涉稅事項范圍確定為4類15項（具體事項見附件）：
1.涉稅信息報告類。具體包括存款賬戶賬號報告、財務會計制度及核算軟件備案報告。
2.申報納稅辦理類。具體包括欠稅人處置不動產(chǎn)或大額資產(chǎn)報告、納稅人合并分立情況報告、發(fā)包出租情況報告、企業(yè)年金職業(yè)年金扣繳報告。
3.優(yōu)惠備案辦理類。具體包括增值稅優(yōu)惠備案、消費稅優(yōu)惠備案、企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案（根據(jù)稅法規(guī)定由總機構統(tǒng)一備案的企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案事項除外）、印花稅優(yōu)惠備案、車船稅優(yōu)惠備案、城市維護建設稅優(yōu)惠備案、教育費附加優(yōu)惠備案。
4.證明辦理類。具體包括完稅證明開具、開具個人所得稅完稅證明。

三、通辦方式
全國通辦涉稅事項采取“異地受理，內(nèi)部流轉，屬地辦理，辦結反饋”的方式辦理。納稅人按規(guī)定提供資料及委托授權書向受理稅務機關提出申請，由受理稅務機關接收資料后，傳遞到屬地稅務機關辦理，納稅人可以選擇申請郵寄或主管稅務機關領取辦理結果（具體操作流程另行制定）。

四、工作要求
全國通辦是落實國務院“放管服”改革要求、優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，各地稅務機關務必高度重視，按照職責分工，緊扣時間節(jié)點，加強協(xié)調(diào)溝通，對全國通辦經(jīng)辦人員培訓到位。各級稅務機關要加大宣傳力度，通過網(wǎng)站、辦稅服務廳等渠道主動公開全國通辦的涉稅事項和辦理方式，便于納稅人自主選擇，確保2017年12月31日前實現(xiàn)全國通辦。

附件：跨省經(jīng)營企業(yè)涉稅事項全國通辦目錄
國家稅務總局
2017年9月7日
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